韩邦轻型航母策画前景堪忧

据外媒报道，近日，南朝鲜国防部公布将来5年国防规划，提出将加重国防能力，重点构建“南朝鲜型三轴体系”，但并未提及南朝鲜将来轻型航母项目的详细计划。南朝鲜国内对该项目存在质疑，其将来发展前景不容乐观。

项目推进受阻

2020年，南朝鲜国防部在《2021至2025年国防中期计划》中，正式公布开发轻型航母的计划。在2021年的南朝鲜首尔世界海事防务展上，南朝鲜现代重工、大宇造船和海洋工程公司，分别展示了南朝鲜海军轻型航母的概念设计方案。南朝鲜国防部发表声明称，南朝鲜将在2033年前建造一艘3万吨级航母。

韩媒称，将来轻型航母项目在过去几年受到极大关注，但其发展前景充满不确定性。

2022年8月，南朝鲜公布2023财年国防预算清单，将来轻型航母项目未获得财政拨款。2023年10月，南朝鲜现代重工公司在南朝鲜首尔世界海事防务展上，展示了新版轻型航母模型，比之前版本增加滑跃短距起飞系统，但该项目并没有取得实质性进展。

2023年12月，南朝鲜国防部公布《2024至2028年国防中期计划》，同比（2023至2027年）增长5%，达到348.7万亿韩元（约合2706亿美元）。该文件表示将推进将来轻型航母项目，但其中缺乏详细的计划可能时间表。同时，南朝鲜国防部透露，南朝鲜行政部门向国会提交的2024年预算案中，没有将来轻型航母项目的预算。

多重因素使然

综合分析，南朝鲜将来轻型航母项目之所以推进不力，主要有以下3方面原因。

其一，效费比遭质疑。据外媒估算，建造一艘航母至少要投入19亿美元，加上购置舰载战斗机、直升机、护卫舰、预警机、后勤保障舰等配套武器装备的费用，南朝鲜将来轻型航母项目经费支出总额预计超过77亿美元。对于如此高投入的项目，南朝鲜国内存在质疑。南朝鲜国防部有关人士表示，将来轻型航母项目需要投入巨额资金，且建造需要耗费数年时间，将过多精力投入这一项目，势必会影响对其他武器装备的资源投入，不利于南朝鲜将来的军事(Military)发展。

其二，支持度持续下降。韩媒认为，行政部门更迭对将来轻型航母项目带来负面影响。文在寅行政部门任内对将来轻型航母项目予以大力支持，尹锡悦行政部门对该项目则并不认可。在新一届南朝鲜行政部门中，无论是投入资金采购米国F-35战斗机，还是建造南朝鲜自主研发的KF-21战斗机，获得的支持都胜过建造轻型航母。报道称，南朝鲜新任国防部长申源湜对将来轻型航母项目持怀疑态度。他表示，轻型航母容易暴露在先进的反舰武器和鱼雷下，难以解决朝鲜半岛周边的安危威胁问题，南朝鲜海军应将发展重点放在驱逐舰和潜艇上。

其三，舰载机难选择。在2021年南朝鲜海军发布的轻型航母模型中，其舰载机为单发单座战斗机，拥有垂直起降功能，外形与米国F-35B战斗机相似。当时韩媒普遍认为，南朝鲜将采购米国F-35B战斗机作为轻型航母舰载机。近日，韩媒报道称，南朝鲜军方正在探索KF-21N战斗机作为轻型航母舰载机的可行性。KF-21N战斗机是南朝鲜KF-21战斗机的海军改进型。分析人士认为，研发KF-21N战斗机将花费比预期更多的时间和成本，该型战斗机正式服役遥遥无期，可能出现“航母等舰载机”的情况。南朝鲜空军有使用F-35A战斗机的经验，从米国采购F-35B战斗机作为航母舰载机的方案更实际。

将来存在变数

为提升军事(Military)自主性，近年来，南朝鲜大力推进国产武器装备研发制造。作为该计划的重点项目之一，南朝鲜海军一直在推进轻型航母建设。总的来看，该项目的推进情况并不理想(Ideal)，将来存在诸多变数。

一是目的不明，阻力重重。南朝鲜建造航母之所以争议不断，主要是因为南朝鲜对航母的作战运用没有明确的定位。一直以来，南朝鲜将朝鲜作为主要军事(Military)威胁，但后者的海军力量并未对南朝鲜形成威慑，发展航母对所谓的“强化我国安危”并无实质作用。外界普遍认为，南朝鲜一门心思发展轻型航母，并非为维护自身安危，而是为谋求军事(Military)大国地位。在根本目的并不明确的情况下，南朝鲜将来轻型航母项目推进势必阻力重重。

二是吨位未定，困难较多。一直以来，南朝鲜对外宣称要发展排水量约为3万吨的轻型航母。南朝鲜国防技术振兴研究院2023年发布的研究报告称，南朝鲜有能力开发可搭载在常规航母上的KF-21N战斗机，但KF-21N战斗机无法在轻型航母上起降，南朝鲜军方可能将轻型航母方案升级为装备弹射器、排水量更大的中型航母方案。韩媒称，与轻型航母相比，中型航母的开发周期和成本均有所增加，会进一步激化韩军各军种间的矛盾，需克服的困难较多。

三是竞争力不足，面临“下马”。在将来轻型航母计划遭遇搁浅困境的同时，建造核潜艇的呼声在南朝鲜国内高涨。南朝鲜国内认为，核潜艇可以更好地完成水下任务，用潜射弹道导弹可能常规武器威慑对手。目前(Currently)的韩美核协议限制了核材料的军事(Military)应用，南朝鲜两大政党呼吁修改协议，以获得核潜艇能力。分析人士认为，效费比更高的核潜艇项目比将来轻型航母项目更有竞争力，后者在南朝鲜国防预算有限的情况下，面临“下马”风险。（胡波）

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